創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動資助操作規(guī)程
第一章 申請條件
第一條 申請創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動備案,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┮婪ㄗ缘怯?、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和其他社會組織,并且是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的主辦單位或承辦單位,不含財政全額撥款的事業(yè)單位;
?。ǘ﹦?chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的舉辦地原則上應(yīng)在龍華區(qū);
(三)活動出席嘉賓具有較高行業(yè)地位,對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有引領(lǐng)支撐作用,有助于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及企業(yè)對接資本、人才、技術(shù)、市場等資源;
(四)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動方案合理可行,對推動龍華區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,提升影響力具有促進(jìn)作用;
(五)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動應(yīng)當(dāng)堅持厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)、規(guī)范簡樸,各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)需根據(jù)資助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌安排、合理預(yù)算;對超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的經(jīng)費(fèi)不予政府資助;
(六)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動須符合安全、消防、環(huán)保等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第二條 申請創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動政府資助,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┩ㄟ^龍華區(qū)科技主管部門備案且在上一年度舉辦完成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。
?。ǘ┰瓌t上申請單位須在備案的時間內(nèi)完成活動,且達(dá)到備案申請書中描述的活動規(guī)模及影響等。
?。ㄈ┩簧暾垎挝幻磕曛荒苌暾堃淮瓮活愋偷膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動進(jìn)行資助評審。
?。ㄋ模彶楹细竦纳暾埐牧闲柰ㄟ^專家評審,對于評審不合格的活動不予資助,其中評審項(xiàng)主要為:
1、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動類型:活動舉辦的級別、活動承辦單位的情況、參與中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的情況、參與中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎的情況、活動在對龍華企業(yè)獲得投融資方面的成效、活動對促進(jìn)龍華引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)及企業(yè)發(fā)展的成效(企業(yè)須是在各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎或已獲得投融資的)、活動的基本情況、媒體報道情況(包含電視、電臺、紙質(zhì)媒體、網(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體);
2、除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽外的其他活動類型:活動舉辦的級別、活動承辦單位的情況、參與活動的嘉賓的情況(包含諾貝爾獎獲得者、院士、正高職稱專家)、參與活動的演講嘉賓的情況、活動對促進(jìn)龍華引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)的成效(企業(yè)須是在各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎或已獲得投融資的)、活動的基本情況、媒體報道情況(包含電視、電臺、紙質(zhì)媒體、網(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體)。
?。ㄎ澹┥暾垎挝徊淮嬖邶埲A區(qū)財政專項(xiàng)資金相關(guān)管理文件規(guī)定的不予安排資助的情形。
第二章 政府資助標(biāo)準(zhǔn)
第三條 對經(jīng)區(qū)科技主管部門備案登記、評審和會計審計通過的,給予活動實(shí)際產(chǎn)生的組織費(fèi)(僅含專家及嘉賓邀請費(fèi)、評審費(fèi)、餐費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi))、宣傳推介費(fèi)、會議費(fèi)(含場地費(fèi)、設(shè)備及布展費(fèi)、資料印刷及制證費(fèi))、安全保障費(fèi)實(shí)際支出50%、不超過50萬元的政府資助。每年資助的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動不超過20場。其中:
1.餐費(fèi)是參加活動的專家及嘉賓因舉辦活動而必須的用餐費(fèi)用,按照相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制用餐標(biāo)準(zhǔn)。
2.住宿費(fèi)是參加活動的專家及嘉賓因活動必須的短暫租住費(fèi)用,本市專家及嘉賓,原則上不安排住宿;能夠于活動結(jié)束日返回的外地專家及嘉賓,結(jié)束日原則上不安排住宿。
3.交通費(fèi)是指用于參加活動的專家及嘉賓接送。
4.場地費(fèi)是指舉辦活動需租借或使用場地的費(fèi)用,不可高于該場地該時段的平均租借價格。
5.其他組織費(fèi)、宣傳推介費(fèi)、會議費(fèi)、安全保障費(fèi)不可高于同類型活動的平均費(fèi)用。
申請資助的活動費(fèi)用,原則上必須是在深圳市內(nèi)發(fā)生的。
受資助的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動各項(xiàng)費(fèi)用的資助標(biāo)準(zhǔn)參照《深圳市市級機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》、《深圳市市直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位會議費(fèi)管理辦法》、《龍華區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》等執(zhí)行。
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第三章 備案申請材料
第四條 申請創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動備案,需提交以下材料:
?。ㄒ唬洱埲A區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動備案申請書》(登陸龍華區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金申報系統(tǒng),在線填報并通過預(yù)審后打?。?/p>
?。ǘI業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體等登記證書;
?。ㄈ┓ǘù砣松矸葑C及簽名樣式;
?。ㄋ模┥淌轮黧w登記及備案信息查詢單(通過深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站打印,非事業(yè)單位提供);
?。ㄎ澹┢髽I(yè)信用信息資料(通過深圳信用網(wǎng)打印,非事業(yè)單位提供);
?。┗顒釉敿?xì)方案。
以上材料驗(yàn)原件存復(fù)印件,加蓋申請單位公章,一式兩份,A4紙正反面打印,連續(xù)編頁碼,裝訂成冊(膠裝)并加蓋騎縫章。
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第四章 資助申請材料
第五條 申請創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動政府資助,需提交以下材料:
?。ㄒ唬洱埲A區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動資助申請書》(登陸龍華區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金申報系統(tǒng),在線填報并通過預(yù)審后打印);
(二)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體等登記證書;
?。ㄈ┓ǘù砣松矸葑C及簽名樣式;
?。ㄋ模┥淌轮黧w登記及備案信息查詢單(通過深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站打印,非事業(yè)單位提供);
?。ㄎ澹┢髽I(yè)信用信息資料(通過深圳信用網(wǎng)打印,非事業(yè)單位提供);
?。┗顒訄?zhí)行所發(fā)生的費(fèi)用清單和支出單據(jù)、支付憑證及所涉及的相關(guān)合同(協(xié)議)書;
?。ㄆ撸┗顒咏?jīng)費(fèi)使用情況表;
?。ò耍┗顒涌偨Y(jié)材料(包括活動基本情況、參加人員簽到表、照片、規(guī)模和規(guī)格,重要嘉賓,活動主要成效和啟示等)。
以上材料驗(yàn)原件存復(fù)印件,加蓋申請單位公章,一式兩份,A4紙正反面打印,連續(xù)編頁碼,裝訂成冊(膠裝)并加蓋騎縫章。
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第五章 審批程序
第六條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動備案的審批程序如下:
申請——受理及合規(guī)性審查——備案。
?。ㄒ唬┥暾?/p>
申請單位登陸龍華區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金申報系統(tǒng),在線填報龍華區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動備案申請書,經(jīng)區(qū)科技主管部門預(yù)審?fù)ㄟ^后,由申請單位打印紙質(zhì)申請材料并提交區(qū)科技主管部門。
?。ǘ┦芾砑昂弦?guī)性審查
區(qū)科技主管部門受理申請材料時應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的予以受理。形式審查不合格的,應(yīng)向申請單位做出說明,一次性告知申請材料的補(bǔ)充事項(xiàng),并將申請材料退回申請單位。申請單位可完善材料后重新申請。
區(qū)科技主管部門受理后進(jìn)行合規(guī)性審查,包括申請材料完整性、合規(guī)性。
(三)備案
區(qū)科技主管部門合規(guī)性審查后,對于審查合格的申請材料予以備案,并與擬備案的申請單位簽訂《龍華區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動備案協(xié)議書》。
區(qū)科技主管部門可授權(quán)備案成功的申請單位,將“龍華區(qū)科技創(chuàng)新局”作為指導(dǎo)單位,申請單位申報的活動名稱需經(jīng)區(qū)科技主管部門審核確定后,方可使用。
區(qū)科技主管部門對備案成功的活動過程進(jìn)行指導(dǎo),原則上不參與活動的啟動、頒獎等環(huán)節(jié),申請單位應(yīng)在活動過程中切實(shí)做好安全、消防、應(yīng)急處理等各項(xiàng)保障工作,嚴(yán)格把關(guān),并承擔(dān)活動主體責(zé)任。
第七條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動資助的審批程序如下:
資助申請——受理及合規(guī)性審查——資助評審及會計師事務(wù)所專項(xiàng)審計——征求意見、現(xiàn)場核查——提出擬資助計劃、公示——報批——下達(dá)資助計劃——辦理資金撥付。
?。ㄒ唬┵Y助申請
申請單位登陸龍華區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金申報系統(tǒng),在線填報龍華區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動資助申請書,經(jīng)區(qū)科技主管部門預(yù)審?fù)ㄟ^后,由申請單位打印紙質(zhì)申請材料并提交區(qū)科技主管部門。
?。ǘ┦芾砑昂弦?guī)性審查
區(qū)科技主管部門受理申請材料時應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的予以受理。形式審查不合格的,應(yīng)向申請單位做出說明,一次性告知申請材料的補(bǔ)充事項(xiàng),并將申請材料退回申請單位。申請單位可完善材料后重新申請。
區(qū)科技主管部門受理后進(jìn)行合規(guī)性審查,包括申請材料完整性、合規(guī)性。
?。ㄈ┵Y助評審、會計師事務(wù)所專項(xiàng)審計
區(qū)科技主管部門合規(guī)性審查后,對于審查合格的申請材料組織專家進(jìn)行評審。申請單位需要提供活動總結(jié)材料以及第二條中評審項(xiàng)所需材料,并明確邀請嘉賓的回函參與情況、投資機(jī)構(gòu)回函參與情況、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)(項(xiàng)目)參與情況、路演項(xiàng)目信息等。區(qū)科技主管部門經(jīng)過審查,綜合專家評審意見,確定活動擬資助名單。
由區(qū)科技主管部門遴選會計師事務(wù)所,對申請資助的經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出情況進(jìn)行專項(xiàng)審計,并出具專項(xiàng)審計報告。
(四)征求意見、現(xiàn)場核查
區(qū)科技主管部門根據(jù)申請單位的實(shí)際情況,就申請單位在財稅、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面存在影響資金安全的失信行為與存在重復(fù)扶持征求區(qū)相關(guān)部門的核查意見。
經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定存在資金安全的失信行為的,予以采納,不予資助;相關(guān)部門未明確存在影響資金安全的失信行為的,按正常程序繼續(xù)報批。
區(qū)科技主管部門組織人員對申請單位的是否正常經(jīng)營進(jìn)行現(xiàn)場核查,現(xiàn)場核查的工作人員應(yīng)為2名以上。
?。ㄎ澹┨岢鰯M資助計劃、公示
區(qū)科技主管部門根據(jù)資助評審、會計師事務(wù)所專項(xiàng)審計、征求意見、現(xiàn)場核查等情況以及本年度區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金使用計劃,提出擬資助計劃。在區(qū)科技主管部門網(wǎng)站上將擬資助計劃向社會公示5個工作日,公示有異議的,由區(qū)科技主管部門進(jìn)行調(diào)查或組織重審,調(diào)查或重審結(jié)果證明異議內(nèi)容屬實(shí)、不符合資助條件的,不予資助,并將有關(guān)情況告知申請單位。
(六)報批
按相關(guān)程序報批。
?。ㄆ撸┫逻_(dá)資助計劃
擬資助計劃按程序報批審定后,由區(qū)科技主管部門下達(dá)具體資助計劃。
?。ò耍┺k理資金撥付
區(qū)科技主管部門根據(jù)國庫集中支付規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。